Novi digitalni sistem za evidenciju ulaska i izlaska iz Evropske unije (EES), koji je od starta izazvao strah da bi putovanja mogla da se pretvore u višesatno iscrpljujuće čekanje na granicama, dobio je ublaženu varijantu primene. Iako je planirano da od 10. aprila 2026. godine biometrijske kontrole budu obavezne neprekidno na svim prelazima, Evropska komisija je, suočena sa ozbiljnim zagušenjima na aerodromima i u lukama širom Evrope, ostavila mogućnost fleksibilnijeg režima u trenucima najvećih gužvi.
Za veliki broj građana Srbije koji planiraju putovanja ka Grčkoj i Hrvatskoj, ova odluka donosi izvesno olakšanje, ali ne i potpunu sigurnost. Državama članicama Evropske unije omogućeno je da u periodima pojačanog saobraćaja, naročito tokom letnje sezone, privremeno isključe EES i vrate se klasičnoj kontroli pasoša – ali samo ukoliko procene da su gužve postale neizdržive.
Odluka o tome da li će sistem biti suspendovan na sat ili dva ostaje isključivo u rukama graničnih službi na terenu. Upravo ta neizvesnost dodatno uznemirava putnike, koji ni u jednom trenutku ne mogu da znaju da li će naići na brži prolaz ili višesatno čekanje.
Odustajanje od letovanja zbog neizvesnosti
Nova pravila već su navela deo građana da odustanu od ranih rezervacija. Natalija P. iz Beograda, koja godinama sa porodicom letuje u Grčkoj, kaže da je prvi put prekinula ustaljenu praksu.
– Uvek smo krajem godine rezervisali „first minute“ aranžmane, ali ove godine smo odustali. Ne želim da sa malom decom sedim satima u kolima na 40 stepeni i čekam da se sistem „smiluje“ ili da neko odluči da pusti kolonu. Umesto olakšica, uvode se dodatne komplikacije i niko ne može da garantuje kako će to izgledati u jeku sezone. Dok ne vidim da funkcioniše bez višesatnog zadržavanja, novac za letovanje će sačekati – kaže ona.
Od 10. aprila sistem mora da radi non-stop
Direktor Nacionalne asocijacije turističkih agencija podseća da EES, prema važećim pravilima, od 10. aprila mora da bude u punoj primeni 24 sata dnevno na svim graničnim prelazima.
– To praktično znači da treba računati na veća zadržavanja nego ranijih godina. Čekanja su postojala i ranije, ali će sada biti dodatno produžena, i to na svim šengenskim granicama. Bilo je tumačenja da će sistem tokom leta biti ublažen, ali zvanična saopštenja EU potvrđuju da se osnovna pravila ne menjaju – objašnjava on.
Privremeno ublažavanje samo u vanrednim situacijama
Prema njegovim rečima, Evropska unija je ostavila prostor državama da u izuzetnim okolnostima, kada se stvore ogromne gužve, privremeno ubrzaju protok vozila vraćanjem na stari sistem kontrole.
– To može da znači sat ili dva bržeg prolaza bez biometrijske provere, ali niko ne može da garantuje da će se ta opcija zaista koristiti. Sve zavisi od procene i organizacije na samim granicama. Nakon 10. aprila EES mora da funkcioniše stalno, a ovo ublažavanje ostaje jedina moguća intervencija tokom letnje sezone – ističe on.
Naglašava da turističke agencije u Srbiji nemaju nikakav uticaj na odluke koje se donose na granicama.
– Ako se sistem ne bude isključivao u trenucima najvećih gužvi, mi na to ne možemo da utičemo. Sve zavisi od ljudi koji rade na prelazima, njihove procene, obučenosti i dobre volje – kaže on.
Dodaje da će nova regulativa sigurno uticati na ponašanje dela putnika.
– Biće onih koji će zbog dugih čekanja odustati od putovanja, ali ne očekujem dramatičan pad sezone. Nezadovoljstvo postoji, ali rešenja nisu u rukama turističkih agencija – zaključuje on.
Primeri iz Evrope pokazuju razmere problema
Dosadašnja primena EES sistema već je dovela do ozbiljnih problema širom Evrope. Na pojedinim aerodromima biometrijske provere su privremeno obustavljane nakon višesatnih zastoja, dok su u nekim lukama putnici čekali i po sedam sati. Slične mere privremenog povlačenja sistema zabeležene su i u drumskom saobraćaju.
U praksi, međutim, sve više se pokazuje da će uspeh sistema tokom letnje sezone u velikoj meri zavisiti od realnih uslova na terenu i brzine reakcije graničnih službi.
